鮮明用人導向：憑實績“論英雄”，打破成長“隱性臺階”
《措施》旗幟鮮明樹立“重品行、重實干、重實績、重基層”的用人導向，讓實干者有位、有為者有光：
? 突出實干實績考核評價。加大經濟發展考核權重，建立健全前置監督機制，全力推動強縣工程考核和“省考”爭先進位，將考核結果與加強領導班子建設、干部選拔使用緊密結合，讓考核優秀的單位多出干部、考核優秀的干部多得實惠。
? 大力選拔敢擔當善作為干部。堅持憑實績用干部、以發展論英雄，打破資歷、排序限制，按工作實績選拔“四個一批”：從縣（市、區）優秀黨政班子成員中，選拔一批擔任同層級黨政正職；從市直單位優秀班子成員中，選拔一批擔任市直單位正職；從鄉鎮（街道）優秀黨政正職中，選拔一批擔任市直單位或縣（市、區）班子成員，表現特別突出的，可直接提任縣（市、區）委副書記、政府常務副職；從市直單位優秀年輕干部中，選拔一批擔任鄉鎮（街道）黨政正職。
? 抓好年輕干部常態化培養選拔。持續實施“985”年輕干部選拔工程，建立優秀年輕干部信息庫，樹立“最好的培養就是敢用”的工作理念，大膽選拔使用優秀年輕干部。市本級每年舉辦2期年輕干部綜合能力提升示范培訓班，點名調訓一批有發展潛力的“好苗子”。
同時，職級晉升向基層一線傾斜——市、縣兩級拿出一半以上統籌職級數，專門激勵在艱苦崗位擔當作為、實績突出的干部，不搞“年齡劃線”“任職排序”，讓“干得好”的干部“升得順”。
搭建干事舞臺：“揭榜掛帥”破難題，一線淬煉真本領
給舞臺才能顯身手，經磨礪方能成棟梁，《措施》圍繞支點建設、“五大行動”等重點任務，為干部搭建干事創業“主戰場”：
? 探索“揭榜掛帥”機制。每年確定一批重大改革創新項目，通過市級領導領銜、市縣部門協同、黨員干部領辦，推動每年至少破解2-3項本地本單位高質量發展重難點問題，成效與考核掛鉤。
? 做實“一線墩苗”。持續選派干部到招商引資、項目建設、產業發展等經濟主戰場實踐鍛煉，加快培養懂經濟、懂產業、會招商、會服務的復合型干部。
? 持續“充電賦能”。聚焦加快構建現代化產業體系、推動科技創新和產業創新融合發展等重點任務，每年邀請國家部委、高校、頭部企業專家開展不少于6期專題輔導。舉辦縣處級主要領導干部大講堂，讓干得好的“一把手”上講臺講案例、談思路、傳經驗，形成“干中學、學中干、相互學、相互比”的濃厚氛圍。
嚴抓作風效能：“負面清單”治“躺平”，讓“庸者下”成常態
對不作為者“亮劍”，才能為擔當者“護航”，《措施》劍指不擔當不作為問題，構建“識別-處置-提升”全鏈條機制：
? 建立不擔當“負面清單”。整合黨委政府督查、紀檢監察、巡察、信訪、審計等部門信息，探索建立干部不擔當不作為負面清單制度，及時研判干部“不敢為、不作為、亂作為”線索。
? 堅決調整不擔當不作為干部。結合巡視巡察、年度考核、專項調研結果，對擔當精神不強、能力作風不佳、長期工作平平、連續排名靠后的干部堅決予以組織調整。各地各單位黨委（黨組）定期專題研究不擔當不作為干部的處理問題，讓“能者上、平者讓、庸者下”成為常態。
? 持續深化干部隊伍作風建設。認真總結深入貫徹中央八項規定精神學習教育成效和經驗，持續貫徹《整治形式主義為基層減負若干規定》，讓廣大干部把更多時間和精力用到干實事上。
嚴管厚愛并重：容錯“撐腰”減包袱，關愛“暖心”強干勁
?既要激勵干部擔當作為，更要為干部“兜住底線”。《措施》用足用活“三個區分開來”，為擔當者“開綠燈”：
? 鼓勵干部敢闖敢試敢干。制定重點領域免責減責事項清單，探索先行先試風險備案機制，只要是改革創新、出于公心的工作失誤，第一時間啟動容錯。
? 堅決查處誣告陷害行為。健全紀檢監察、組織人事、司法機關聯合治理機制，嚴肅查處誣告陷害行為，加大誣告陷害、澄清正名典型案例通報曝光力度，讓干部卸下“思想包袱”。
? 用心用情激勵關愛干部。完善談心談話制度，探索建立關鍵崗位干部意見反饋直通機制；全面落實帶薪年休假、健康體檢政策，對家庭困難或遭遇重大變故的干部及時給予組織關懷；大力選樹擔當作為的先進典型，對在推動支點建設和打造增長極中實績突出的集體和個人，及時記功獎勵，讓“實干者”暖身更暖心。
